Trvalý pobyt v Evropě: Cesty a požadavky

Trvalý pobyt je status, který vám umožňuje zůstat v zemi bez opakovaného prodlužování dočasného povolení. Cesta k jeho získání se však v jednotlivých zemích liší. Tento článek porovnává cestu k trvalému pobytu v osmi zemích z databáze: Rumunsko, Portugalsko, Polsko, Norsko, Malta, Severní Makedonie, Černá Hora a Moldavsko. Všechna tvrzení vycházejí z dodaných údajů o trasách.

Co data pokrývají

Trasa trvalého pobytu je na této platformě zdokumentována ve 47 zemích. Níže uvedený vzorek pokrývá osm zemí v Evropě a na Balkáně. Ve všech případech je trvalý pobyt právní status, který vám umožňuje zůstat a ve většině případů i pracovat, bez nutnosti opakovaného prodlužování dočasného povolení. Přesné podmínky se však v jednotlivých zemích liší a některé země mají více než jednu cestu k trvalému pobytu.

Pravidlo 5 let (a výjimky)

Většina zdokumentovaných tras vyžaduje pět let legálního pobytu. Rumunsko, Portugalsko, polské dlouhodobé povolení EU, maltský dlouhodobý pobyt EU, Severní Makedonie, Černá Hora a Moldavsko (pro občany mimo EU) používají pětiletou kvalifikační dobu. Norsko používá buď tři, nebo pět let v závislosti na typu kvalifikačního povolení, které držíte. Moldavsko nabízí rychlejší cestu pro manžele moldavských občanů: stačí tři roky prozatímního pobytu.

Je důležité zkontrolovat, co se v každé zemi počítá jako „legální pobyt“. Například Černá Hora výslovně vylučuje určité důvody dočasného pobytu – jako je studium nebo sezónní práce – z pětiletého počtu. Severní Makedonie má zákonem stanovenou dobu pěti let nepřetržitého legálního dočasného pobytu. Polské dlouhodobé povolení EU vyžaduje pět let nepřerušeného legálního pobytu a také stabilní příjem a znalost polštiny na úrovni B1.

Zde je přehled:

(Poznámka: Rumunsko má také samostatnou kartu trvalého pobytu pro rodinné příslušníky rumunských občanů, platnou 10 let.)

Různé cesty v rámci jedné země

Některé země nabízejí několik způsobů, jak získat trvalý pobyt. V Rumunsku existuje cesta pro státní příslušníky třetích zemí a samostatná cesta pro občany EU/EHP/Švýcarska a jejich rodiny. Pro občany EU je trvalý pobyt udělen po více než pěti letech nepřetržitého legálního pobytu a karta je platná deset let (pět let, pokud je držitel mladší 14 let). Polsko má také dvě povolení k trvalému pobytu: povolení „pobyt stały“, které je na dobu neurčitou a je udělováno na konkrétních základech, a povolení k dlouhodobému pobytu EU, které má rovněž neurčitý charakter, ale vyžaduje znalost polštiny na úrovni B1. Polské „pobyt stały“ nemá žádný jazykový požadavek, ale důvody pro jeho udělení jsou užší.

Malta má rovněž cestu pro občany EU/EHP/Švýcarska, kteří zůstanou déle než tři měsíce. Po pěti po sobě jdoucích letech mohou získat dokument o trvalém právu pobytu. Samostatný status dlouhodobého pobytu EU pro státní příslušníky třetích zemí se také objevuje v datech.

Pokud jste státním příslušníkem třetí země, měli byste zkontrolovat, zda se cesta dlouhodobého pobytu, o kterou žádáte, týká národního nebo unijního statusu, protože podmínky a práva s každým z nich spojená se mohou lišit.

Jazykové požadavky: kde existují a kde ne

Jazyková pravidla jsou častým zdrojem nejasností. Pro samotný trvalý pobyt několik zemí ve vzorku nevyžaduje žádný jazykový test. Rumunsko, Portugalsko, Severní Makedonie a Černá Hora neuvádějí žádný jazykový požadavek pro krok trvalého pobytu. Moldavsko vyžaduje certifikát o znalosti státního jazyka (rumunštiny) od ministerstva školství. Polsko vyžaduje znalost polštiny na úrovni B1 pouze pro dlouhodobé povolení EU, nikoli pro národní povolení „pobyt stały“.

Norsko má jedno z nejkonkrétnějších jazykových pravidel v datech. Žadatelé musí složit ústní zkoušku z norštiny na úrovni A2 nebo vyšší a také složit test ze společenských věd v jazyce, kterému rozumí. Data uvádějí, že absolvování jazykových kurzů nebo kurzů společenských věd již samo o sobě nestačí – musíte složit skutečné testy. To se vztahuje na žadatele ve věku 18 až 67 let s možnými výjimkami na základě doloženého předchozího vzdělání.

Je také užitečné rozlišovat mezi jazykovými požadavky pro pobyt a pro občanství. Například Černá Hora nevyžaduje žádný jazykový test pro trvalý pobyt, ale pro pozdější naturalizaci je nutná základní znalost černohorštiny. Podobně Rumunsko a Portugalsko nevyžadují znalost jazyka pro trvalý pobyt, ale naturalizace v Rumunsku vyžaduje rumunštinu na úrovni B1 a portugalská naturalizační cesta obecně následuje po pěti letech legálního pobytu.

Jak dlouho povolení platí

Trvalý pobyt nemusí vždy znamenat trvalý průkaz totožnosti. V Rumunsku je povolení platné pět let a je obnovitelné. V Portugalsku se povolení k trvalému pobytu vydává na pět let. V Černé Hoře je také na pět let (dva roky pro děti do čtyř let). Na Maltě je trvalý status trvalý, ale samotná karta se vydává na pět let a je obnovitelná. Polsko vydává povolení na dobu neurčitou, ale fyzická karta se obnovuje každých deset let pro „pobyt stały“ a každých pět let pro dlouhodobé povolení EU. Norsko a Moldavsko udělují trvalý status, i když se moldavská karta pravidelně obnovuje.

Pokud zemi opustíte na delší dobu, můžete status ztratit. Rumunsko výslovně uvádí, že karta trvalého pobytu pro občany EU/EHP/Švýcarska zaniká po nepřítomnosti delší než dva po sobě jdoucí roky. Mnoho zemí má podobná pravidla týkající se nepřítomnosti, ale vzorová data zahrnují pouze Rumunsko. Přesná pravidla si ověřte na stránce cílové země.

Doba zpracování se velmi liší

Data ukazují širokou škálu zkušeností se zpracováním.

• Rumunsko: právo pobytu je sděleno do 15 dnů a úplná žádost je vyřízena do šesti měsíců, prodloužitelných o tři.
• Polsko: dlouhodobé povolení EU má cíl 60 dní, i když v praxi to často trvá déle. Povolení „pobyt stały“ nemá zákonem stanovenou lhůtu a obvykle trvá šest až dvanáct měsíců.
• Norsko: oficiální odhad je asi 24 měsíců pro pracovní imigraci a 25 měsíců pro rodinu a další kategorie, počítáno od okamžiku, kdy jsou dokumenty předloženy policii.
• Severní Makedonie: až čtyři měsíce.
• Černá Hora: do šesti měsíců, s bezpečnostním přezkumem, který může trvat až 60 dní.
• Moldavsko: 90 kalendářních dnů, prodloužitelné o 60.
• Portugalsko: obnovení musí být požádáno až 30 dní před vypršením platnosti; data neuvádějí standardní dobu zpracování pro samotné obnovení.

Tyto lhůty jsou odhady nebo zákonné limity, nikoli záruky. Mohou se měnit v závislosti na vytížení a politice. Nejlepším místem pro aktuální situaci jsou stránky jednotlivých zemí.

Co v datech není

Tato datová sada nezahrnuje vládní poplatky za žádnou z těchto tras trvalého pobytu. Neměli byste předpokládat výši poplatku. Poplatky se liší podle země a typu žádosti o pobyt. Aktuální částky si ověřte u oficiálního imigračního úřadu dané země nebo na stránkách cílových zemí na této platformě, které jsou aktualizovány o příslušné oficiální informace.

Data také nepokrývají všechny možné cesty k trvalému pobytu. Například některé země nabízejí pobyt pro investory, vzdálené pracovníky nebo specifické kategorie profesionálů. Ty mohou mít různé kvalifikační doby a podmínky. Trasa „trvalého pobytu“ popsaná zde je obecná cesta založená na legálním pobytu, nikoli speciální investiční program.

Než si vyberete zemi

Při porovnávání zemí zvažte nejen kvalifikační dobu, ale také jazykový požadavek, dobu platnosti povolení, dobu zpracování a časovou osu naturalizace, pokud je vaším dlouhodobým cílem občanství. Data zahrnují některé časové osy občanství:

• Rumunsko: 8 let legálního pobytu (5 let, pokud jste manželem rumunského občana) pro občanství.
• Portugalsko: naturalizace obecně po 5 letech legálního pobytu.
• Polsko: uznání obvykle po 3 letech trvalého pobytu.
• Malta: naturalizace po zhruba 12 po sobě jdoucích měsících plus 4 souhrnné roky v předchozích 6 letech.
• Severní Makedonie: naturalizace po 8 letech (jeden zdroj uvádí 7).
• Černá Hora: podporuje cestu trvající přibližně 10 let.
• Moldavsko: obvykle po 10 letech celkem.
• Norsko: časová osa občanství není v datech zahrnuta.

Stejně jako u všeho ostatního jsou to souhrny hlášených informací o trasách. Naturalizace je samostatný právní proces s vlastními podmínkami.

Kde začít

Pokud se stále rozhodujete mezi zeměmi, použijte stránky cílových zemí k zobrazení všech možností pobytu v každé zemi a srovnávací stránku k porovnání dvou nebo tří zemí vedle sebe. Vyhledávací stránka vám může pomoci vyhledat podle vaší situace – například zda jste občanem EU, rodinným příslušníkem nebo státním příslušníkem třetí země plánujícím dlouhodobý přesun.

Trasa trvalého pobytu je zdokumentována ve 47 zemích, ale výše uvedená pravidla ukazují, že „trvalý“ není jednotný koncept. Právo pobytu může být na dobu neurčitou, zatímco samotná karta může vyžadovat obnovení. Jazykové testy nemusí být nutné pro povolení, ale mohou se objevit při občanství. Kvalifikační doba je obvykle pět let, ale v Norsku nebo Moldavsku může být za určitých podmínek tři. Pečlivě si přečtěte stránky jednotlivých zemí a nepovažujte pravidla jedné země za vzor pro jinou.